1931年，在苏联斯大林的推动下，以懼秋白为首的，受中共操纵的左翼文人所举办的中国新文字大会在海参崴举行，确定了根本废除汉字，以纯粹的拼音文字来代替它的方针。
创制北方话拉丁化新文字的工作于1928年在莫斯科开始，由苏联科学院中国研究室执行。表面上是要创造一种提高居住在苏联远东地区的大批中国人的识字率的方式，促进他们的高等教育，实际上是要为苏联向亚洲扩展做准备。
1928年4月，瞿秋白前往莫斯科主持即将在那里召开的中共六大。此时正是苏联扫除文盲运动的高潮期，扫盲对象还包括了苏联远东地区的10万华工；而国内的南京国民政府大学院（教育部一度改名为大学院）于1928年9月正式公布了“数人会”拟订的《国语罗马字拼音法式》。同鲁迅一样，瞿秋白认为国语罗马字是读书人在书房里制订的方案，脱离现实；当时在苏联的中国人还认为，拉丁字母扫盲应该会比汉字教育来得快。于是，他决心创造出一套更适合大众的拼音方案来。
1929年2月，瞿秋白在苏联汉学家郭质生（C·B·Колокопов）的帮助下，借鉴之前的其他方案，拟订出了《中国拉丁式字母草案》；10月，方案确定，并最终定名为《中国拉丁化的字母》。1930年春，《中国拉丁化的字母》署名瞿维托先在莫斯科《中国问题》杂志第2期上发表，然后又由中国劳动者共产主义大学出版社出版了一个单行小册子，引起了很大反响。小册子由汉字、拉丁化新文字和俄文排印，其内容有三方面：一是谈汉字难学及中国文字拼音化的可能性；二是谈声调是否有必要注出来；三是方案和拼写法。
